【列國誌🇲🇲🇺🇸】緬甸228之後：美國制裁，有效嗎？
Added 2021-03-02 11:01:03 +0000 UTC
緬甸政變後，軍隊開始更明目張膽鎮壓群眾，同樣在228出現了大鎮壓，西方國家也宣佈了制裁。但有用嗎？
制裁「有無用」這回事，從來沒有model answer。冷戰後期，西方對南非種族隔離政策的制裁，後來被孟德拉認為很有效；但近年西方對六四後中國、吞併克里米亞後的俄羅斯，制裁都被普遍認為是失效，乃至有反效果。箇中關鍵，自然是被制裁國家有沒有足夠外匯儲備、有多少替代收入。到了今天，有了中國作為潛在替代收入來源，西方要成功制裁，就更難。
其實緬甸本來的民主化進程、表面放權予昂山素姬，也可以說是制裁的效果。美國在喬治布殊時代，國會通過了緬甸自由與民主法案（名字有點像《香港人權與民主法案》），制裁內容就像針對北韓、古巴、伊朗那樣廣泛，除了制裁官員，還包括制裁緬甸金融機構、禁止緬甸使用美國金融服務、禁止緬甸貨物入口等，這對緬甸依靠國內豐富資源改善經濟，確實大有影響。軍方控制大局、但讓昂山素姬來衝門面，一大原因，就是讓西方找到解除制裁的可能。
現在，緬甸軍政府依然強調「經濟改革開放」，希望西方投資繼續來，但如此nasty，美國、歐盟等自然不可能不回應。然而現在的制裁，只是制裁緬甸十名軍政府人員（類似香港級別），而制裁緬甸軍方控制的公司也只是在考慮當中，比起二十年前的全方位制裁，不可同日而語。一來中國已經崛起，足以對被美國制裁的緬甸行業乘虛而入；二來美國多了在緬甸的既得利益，認真制裁，也要投鼠忌器；三來緬甸人民剛部分享受改革開放的成果，軍方肯定會把經濟問題歸咎外國勢力制裁，屆時也容易失去民心。結果，緬甸要挺過去，卻比十年前容易。
美國對香港的制裁，至今不敢上升到金融機構層面（遑論其他），而中國已經喊話說中港金融機構不要理會美國對個人的制裁令。這和美國面對緬甸的處境，彷彿異曲同工。
Comments
如果美國以為可以獨善其身，佢最後將會連個國本都賠埋😏
Brett Ho
2021-03-04 06:44:11 +0000 UTC參考資料 https://www.npr.org/2021/03/02/972473978/japans-myanmar-dilemma-how-hard-to-push-against-military-coup-leaders
Ryan Wong
2021-03-03 12:08:42 +0000 UTC制裁就如刑罰一樣，雖然不一定能百分之百杜絕罪惡，但可以使之減少。 因此，一次失敗的案例，不能論證制裁沒有效用；必須全盤考慮所有的（包括潛在的）案例。 - - - 制裁是事後的措施；在制裁以外，應該要有預防、偵查、預測、及時介入的措施。 - - - 若果按照同樣的道理去考慮緬甸的局勢，政變的發生，可以如此解釋：原有的各種足以阻止政變發生的因素，例如制裁威脅、懲罰機制、直接和間接後果（人民反抗，國際聲譽跌到谷底，外資撤走）等，統統不足以阻止政變在此時此刻發生。 為何如此，是必須仔細研究的課題。 當中涉及政變策動者的動機和決策過程；肯定會有一些秘辛是今日的研究者所無法觸及的。這就正如中共至今仍禁止討論鄧小平下令天安門屠殺的具體經過一樣。 即使如此，學者仍可以沿不同路徑作出合理推斷。
Ryan Wong
2021-03-03 10:54:10 +0000 UTC參考資料（CSIS） // ... In this episode of the ChinaPower Podcast, Ambassador Derek Mitchell joins us to discuss the implications of the 2021 Myanmar coup for China-Myanmar relations. ... // https://chinapower.csis.org/podcasts/china-and-myanmar-after-the-2021-myanmar-coup/
Ryan Wong
2021-03-03 09:58:07 +0000 UTC山姆大叔唔知咩? 佢地真係會關心一個幾千里外國家人民生死? 做 d 門面野咪算囉。BTW，擒賊先擒王，真要對付班旦散，都係要搞掂背後推手。
Gary Lee
2021-03-03 00:46:00 +0000 UTC個人其實不太關注美國制裁的影響，我反而對日本會否加入制裁的行列，一來對緬甸的經濟影響更大，二來可以看出美日關係緊密度
Paul Chan
2021-03-02 11:23:28 +0000 UTC其實好難想像Trump在緬甸議題，會比拜登做的更硬，Trump在任時對羅興亞議題興趣似乎不大（肥龐可能有興趣）
Paul Chan
2021-03-02 11:21:00 +0000 UTC制裁其實不在於是否成功阻止事件發生，而是在於提高（潛在的）加害者做壞事的成本，讓可能被（或未被）制裁人仕在加入加害者行列前三思，是否能承受被制裁的成本（例如在退休被其他企業聘用的機會/家人的關係破損）。
Paul Chan
2021-03-02 11:15:09 +0000 UTC由左膠領導既美帝，就係軟囉
EC
2021-03-02 11:15:03 +0000 UTC
